山西：臨汾市用3年時間解決清潔取暖總投資35億元

臨汾市人民政府辦公廳日前下發了《關于2017-2019年“一城三區”清潔取暖工程的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確指出臨汾市用3年時間（2017-2019年），投資35億元對“一城三區”內的53個社區、366個村、18萬戶、54萬人、3300萬平方米實施清潔取暖改造，使“一城三區”的清潔取暖率達到90%以上。

工程按照“一年攻堅推進，兩年基本完成，三年掃尾清零”的總體部署，以堯都區、襄汾縣、洪洞縣政府和臨汾經濟開發區管委會為實施主體，2017年、2018年和2019年分別按照總工程量的60%、30%和10%推進實施，力爭提前完成。

《意見》要求，今年完成清潔取暖改造1943.3萬平方米，其中，新增集中供熱533.4萬平方米，其他清潔方式改造1409.9萬平方米，實現市區城市規劃區155平方公里區域內取暖“無煤化”，其余區域清潔取暖率達到60%以上的目標；2018年完成清潔取暖改造1176.4萬平方米，實現襄汾縣城市建成區、洪洞縣城市建成區取暖“無煤化”，“一城三區”清潔取暖率達到90%的目標；2019年完成清潔取暖改造206.1萬平方米，基本實現預定目標。

“一城三區”區域劃分：“一城”是指市區城市規劃區155平方公里區域，東至108國道、西至公路西環、南至南外環——108國道、北至公路北環，共70個村、53個社區、5.03萬戶、1182萬平方米的取暖面積。“三區”是指堯都區平川區，“一城”之外的堯都區平川區域，共121個村、5.13萬戶、1006萬平方米的取暖面積；襄汾縣區，襄汾縣城建成區及其以北區域，共91個村、3.62萬戶、425.8萬平方米的取暖面積；洪洞縣區，洪洞縣城建成區及其以南區域，共84個村、4.87萬戶、738.8萬平方米的取暖面積。

《意見》指出，清潔取暖可采用的方式主要有集中供熱、空氣源熱泵、地源熱泵、分布式能源、太陽能供熱、工業余熱綜合利用供熱等方式，各片區可結合區域內集中供熱、電力保障等條件和群眾意愿，選擇適宜的改造方式。同時，要充分挖掘現有集中供熱資源的潛力，加快熱源和供熱管網擴容改造，擴大集中供熱面積，實現可供盡供。

在精準實施“煤改電”工程方面，要求居民用戶戶表以上、行政企事業單位變壓器以上配套電網建設改造由供電公司按市、縣兩級確定的“煤改電”任務，核實工程量并組織實施，擴容容量達到煤改電采暖要求。購置戶內電采暖設備，主要有空氣能熱泵、蓄熱式或其它電采暖設備。由縣（區）政府通過公開招標形式確定設備采購目錄清單，用戶在中標企業清單內自主選擇所需設備。進入招標范圍的生產企業和設備須符合相關法規和技術標準規范的規定。

《意見》提出，對10t/h及以下燃煤取暖鍋爐和農業大棚、畜禽養殖等農業生產設施的取暖用煤進行清潔能源替代改造，由縣（區）政府、臨汾經濟開發區管委會具體組織實施。

在補貼獎勵辦法及標準方面，對市區155平方公里區域內管網及供熱設施建設予以獎勵，對本次集中供熱改造的非節能低層建筑實行熱量運行補貼，獎勵補貼辦法由市住房和城鄉建設局制定?？h（區）政府根據當地實際制定補貼辦法。

對直接抄表到戶的電采暖居民用戶，生活用電與采暖用電實行分表計量的，其生活用電執行居民階梯電價，采暖用電按照合表用戶電價執行；生活用電與采暖用電未實行分表計量的，采暖季用電按照合表用戶電價執行，其它月份執行居民階梯電價。

選擇執行峰谷分時電價的居民電采暖用戶，執行合表用戶的峰谷分時電價。采暖用電每度電補貼電價的三分之二，每戶最高補貼電量1萬千瓦時，市、縣（區）各承擔50%。同時，對完成“煤改電”的獨立采暖居民用戶，可給予一次性改造建設補貼，市、縣（區）各承擔50%。

鼓勵縣（區）政府、臨汾經濟開發區管委會采取PPP模式實施清潔取暖工程項目，可以按照統貸分還的方式進行，市財政對PPP項目予以支持。行政事業單位清潔取暖改造列入年度固定資產投資計劃，先實施后補貼。學校、養老院等非營利性公益事業單位清潔取暖改造，參照行政事業單位補貼標準，給予支持。營利性生產經營場所清潔取暖改造，由縣（區）制定相關辦法。

利用工業余熱對農村供熱的項目、綜合利用秸稈等自然清潔能源取暖的項目，予以財政獎補。農業大棚和畜禽養殖清潔取暖項目，由農業部門根據情況制定獎勵辦法，支持改造工程。利用可再生能源供熱制冷項目運行用電參照居民用電價格執行。凡列入清潔取暖改造的農村、農戶及相關企事業單位，在規定期限內未實施完成的，以后不再享受以上支持政策。

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